ASPI3/2刊发David Uren的文章，分析指出澳大利亚的供应链对中国的依赖没有简单的解决办法。作者是悉尼大学美国研究中心的非在职研究员。

澳大利亚和美国政府上周都下令对其供应链进行紧急审查，因为，人们越来越担心它们容易受到中国的干扰。

澳大利亚的生产力委员会通常需要三四个月的时间来准备一份临时报告，而完成一项研究则需要一年或更多的时间，但是，该委员会仅有一个月的时间来提交关于该国对进口依赖的初步调查结果。5月底前将向政府提交一份同样关注出口风险的最终报告。

最终报告将确定哪些供应链有"容易受到破坏风险的影响，同时对经济运行、国家安全和澳大利亚人的福祉至关重要"，并提出风险缓解策略。

美国同时进行的调查，最初是对四个关键行业的供应链风险进行研究，包括消费品中的计算机芯片、大容量电池、药品和关键矿产，所有相关联邦机构必须在100天内报告风险。之后将进行为期一年的更广泛的审查。

美国总统乔-拜登在宣布这项审查时说："还记得那句古老的谚语吗？因为缺少一只马蹄，马就丢了。一直到失去王国，都是因为缺少一颗马蹄钉。即使是供应链中某一环节的小失误，也会对供应链上的其他环节造成巨大的影响'。

虽然澳大利亚和美国政府都没有明确提到中国，但拜登明确表示，这一举措是要针对谁。他说："我们不应该依赖一个外国，尤其是一个与我们的利益、价值观不一致的国家，来保护和提供我们的人民，"他说。

生产力委员会已经要求企业就如何管理和应对出口市场准入的中断，以及这些中断可能产生的影响提交报告，其中明确提到了中国对澳大利亚出口设置的障碍。

自从疫情爆发后，个人防护设备的运输受到出口限制的打击，供应链的脆弱性就被世界各地的政府所关注。许多国家重新关注制造业的自给自足。总理斯科特-莫里森的政府已经承诺提供15亿美元的"共同投资"，以帮助企业提高其国内业务的规模。

澳大利亚与中国的贸易摩擦日益加剧，这给这个问题增加了紧迫性。中国收回台湾的任何行动都可能导致贸易禁运，对全球经济造成巨大影响。包括ASPI执行董事彼得-詹宁斯在内的战略分析家们，已经广泛讨论了这一事态发展，毫无疑问，国家安全机构也在对这一事态进行评估。因为，中国占世界贸易的15%左右。

英国智库"亨利-杰克逊协会"去年的一项研究考察了"五眼"国家--美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰--对中国的依存度，发现澳大利亚是迄今为止受影响最大的国家。

虽然，中国在澳大利亚出口中的巨大份额已为人所知，但其在进口中的主导地位却鲜为人知。该研究使用联合国数据，将全球贸易划分为99个行业，每个行业有99个部门，每个部门有99类商品。

该研究运用了三个测试来确定一个国家是否在战略上依赖中国：该国必须是有关商品的净进口国，其进口商品的一半以上必须来自中国，中国在这些商品的全球市场份额必须大于30%。这些测试意味着，如果来自中国的供应中断，进口国将难以取而代之。

调查发现，在五国进口的5914类商品中，澳大利亚有595类商品对中国有战略依赖，比其他国家都多。

五个国家都确定了关键行业，包括通信、能源、卫生、交通、水、金融、关键制造业、应急服务、食品和农业、信息技术和政府设施。

澳大利亚在3个行业、37个部门、167个类别的供应中，有一半以上依赖中国。这是迄今为止五国中依赖程度最高的国家。

本报记者对联合国数据的另一项分析显示，中国在澳大利亚许多行业的关键投入品上占有巨大的市场份额。例如，它提供了澳大利亚所有半导体进口产品的86%，75%的照明产品，72%的发电机和68%的计算机。

广泛的产品类别掩盖了极端的依赖性。中国提供了澳大利亚40%的进口螺母和螺栓，但对于某些规格的产品，这一比例将接近100%。中国供应的铰链、挂锁和垫圈等基本不起眼但不可或缺的产品，也同样是如此。

联合国的数据显示，澳大利亚在锰的供应上100%依赖中国，而锰是不锈钢和其他合金的关键，在化肥的供应上则超过90%。虽然瓷器马桶和面盆可能不被视为关键投入，但82%来自中国，没有它们，住宅建筑业将陷入停滞。

生产力委员会将发现，澳大利亚依赖中国的商品分布如此广泛，以至于不可能设想出任何现实的替代或供应线重复战略。

处理澳大利亚供应中断的最佳策略，是1984年的《国家液体燃料应急计划》，该计划规定了燃料配给，并规定了基本服务的豁免。处理来自中国的供应全面中断的问题，很可能需要援引国家应急权力，而不是新近更新的立法中所包含的权力，因为，这些立法的设计主要是为了应对自然灾害。印度雙效威而鋼,犀利士,印度必利勁,雙效犀利士,印度萬艾可,印度果凍威而鋼,LOVEGRA女性偉哥,德國必邦,老中醫補腎丸,保羅V8,德國黑螞蟻,迷暈噴霧,deep sleep,乖乖水,加拿大VIMAX增大丸,Wenick man陰莖增大膠囊,美國VVK增大丸,MAXMAN增大丸,泰馬增強丸,泰國馬力,泰坦凝膠,TITAN GEL,的確勁軟膏,威而鋼,犀利士,美國黑金,2H2D持久液,紅金偉哥,德國金剛持久液