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作為美國首位女財長,耶倫在其任內有哪些計劃?
從她近期在各種場合的一系列表態來看,除了推動美國總統拜登的1.9萬億美元紓困計劃之外,還將推動對美國國內的投資,並對美國富人加稅。
將優先考慮美國國內投資
耶倫在上週五向美國國會議員們表示,在著手談判新的貿易協定之前,拜登政府將優先考慮對工薪階層和基礎設施的國內投資。
耶倫稱,拜登已經確認,經濟復甦是首要任務。在政府向工薪階層和基礎設施完成重大投資之前,不會簽署任何自貿協定。
這與拜登去年12月初的表態一致。當時,拜登曾表示:“我想採取優先投資美國來確保我們會贏得這場地獄模式的戰鬥。在對國內,對我們的工人和教育領域進行重大投資之前,我不會與任何人簽訂任何新的貿易協議。”
具體而言,拜登政府把能源、生物技術、先進材料和人工智能列為政府大規模研究投資的成熟領域。
不過,這不代表拜登政府不重視貿易協定。在一份針對國會議員提問的書面答復中,耶倫表示,拜登政府計劃推行“穩健的貿易議程”,通過與盟友重建溝通,“重新構建將國家繁榮和工薪階層利益放在首位的貿易協定”。
向企業和富人加稅
為了支持這些開支,加稅成為拜登政府的一項選擇。在上週四一份對參議院成員提問的書面答復中,耶倫就表示,鑑於拜登政府在美國基建和社會安全網擴張方面需要大量開支,她將與國會議員們合作,快速批准一系列針對美國企業和富人的加稅措施。此前,拜登政府預計,“藍潮”財政支出中,將有2/3來自於增加的稅收。
拜登在競選期間曾在接受采訪時表示,“將對任何收入超過40萬美元的人加稅”,但不會對收入低於40萬美元的人增稅。其他徵稅措施還包括,對年收入超過100萬美元的個人取得的長期資本利得按照普通收入所得稅率徵稅,最高至39.6%;對私募投資基金的普通合夥人從基金中得到的績效收益需按最高可至39.6%的普通收入稅率納稅;將非美籍人士未來在美國進行投資時的資本利得適用稅率從此前最高為37%調整至39.6%。
關於年收入低於40萬美元的家庭是否會維持原先的稅收水平,耶倫表示將與國會議員商議後決定。
此外,根據拜登競選施政綱領的稅務提案,其建議將聯邦遺產稅的終身免稅額從2020年的1158萬美元降低至350萬美元,這一標準是2009年奧巴馬執政期間的水平。耶倫稱:“根據該計劃,每一千個遺產中大約有六個最富有的人將面臨稅收”。
耶倫還表示,預計很快將企業稅率從21%上調至28%。對於這是否會降低美國企業競爭力的討論,耶倫的態度是,這一稅率仍將“大大低於此前數十年的水平”。並且,企業稅率的提高將伴隨著“巨額投資”,這些資金可以用於投資基礎設施和其他促進美國企業發展的項目。
將暫時“無視”債務水平
而作為新任財政部長,在美國總債務水平連連攀升、拜登政府還欲推動新一輪財政刺激計劃時,耶倫如何看待高債務也令市場關注。
過去4年,美國政府新增債務達到7萬億,這使得美國總債務水平攀升至21.6萬億美元,使其目前的債務與GDP之比已超過100%,即債務規模已超過年度經濟產出。
美國老布什政府經濟顧問委員會主席、斯坦福大學經濟學家博斯金(Michael Boskin)警告稱,政府不能無限制地維持龐大的財政赤字,因為最終利率會上升,“到了某個時候,我們將會開始為此付出代價”。
耶倫長期以來對高債務也較為反對。她在克林頓政府時期擔任白宮經濟顧問委員會主席時,曾積極推動政府預算平衡。2017年,當時擔任美聯儲主席的耶倫也曾對美國的高債務表達了擔憂。“我只想說,我對美國債務當前發展軌蹟的可持續性感到非常擔心。目前的債務與GDP比率為75%左右,這種比率還不夠令人感到害怕,但也並不低了。”她當時如此表示。
但作為新任財長的耶倫對於高債務的觀點和此前相比有所變化,她在近期的參議院聽證會上表示,無論是拜登總統還是我,在提出這一系列救助方案時,都考慮過美國債務負擔的問題。如果國會不批准更多的援助,美國可能面臨更長、更痛苦的經濟衰退。考慮到目前美國利率處於歷史低點,我們能做的最明智的事情就是採取行動。從長遠來看,我相信收益將遠遠超過成本,特別是如果我們關心、幫助那些長期掙扎的人群。
不僅耶倫,被提名的美國行政管理和預算辦公室主任尼爾拉·坦頓(NeeraTanden)和白宮經濟顧問委員會成員希瑟·布希(HeatherBoushey)也支持政府擴大財政支出解決目前的經濟問題。在2020年3月攥寫的一篇文章中,兩人及另兩名作者一起呼籲,考慮到疫情帶來的危機的強度,目前決策者在考慮採取何種措施時,不應擔心赤字和債務規模的上升。儘管會增加債務,美國依然應增加聯邦政府支出,以支持家庭和企業渡過疫情難關。印度雙效威而鋼,犀利士,印度必利勁,雙效犀利士,印度萬艾可,印度果凍威而鋼,LOVEGRA女性偉哥,德國必邦,老中醫補腎丸,保羅V8,德國黑螞蟻,迷暈噴霧,deep sleep,乖乖水,加拿大VIMAX增大丸,Wenick man陰莖增大膠囊,美國VVK增大丸,MAXMAN增大丸,泰馬增強丸,泰國馬力,泰坦凝膠,TITAN GEL,的確勁軟膏,威而鋼,犀利士,美國黑金,2H2D持久液,紅金偉哥,德國金剛持久液
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