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近幾天從大洋彼岸傳過來的新聞場面,各位吃瓜群眾都是看得目不暇給,現在憤怒的民主黨人要引用美國憲法第25修正案,把no zuo no die的特朗普轟下台。
這條被迫不及待地搬出來的第25修正案,居然有如此大的權力,可以把一個總統轟下台?這條修正案裡邊到底寫了什麼?當初出台的歷史背景又是如何了?
其實說穿了,美國憲法第25修正案,就是明確美國總統的權力如何進行交接。
第25修正案的出台背景
一個政權要延續,最重要的是權力的和平交接,如果處理不好,就會陷入權力鬥爭的腥風血雨。舉個例,中國幾千年之前的周朝,吸收商朝的教訓,在開國初期由周公旦制定了整套《周禮》。裡邊就規定了嚴格的嫡長子繼承製“立嫡以長不以賢,立子以貴不以長”,只有嫡長子才能繼位。
以後幾千年,中國封建王朝基本上遵循周禮,大體來說運行還算順暢,權力平穩過渡,避免了更多皇族間的爭權奪利。
但本號今天的話題是美國,美國是共和製,沒有皇帝,8年一次(總統如果連任)的權力交接也更頻繁更直接。但這不代表不會有意外情況,例如總統在任上死翹翹了。
原本美國憲法第二條裡邊有規定:
如遇總統被免職、死亡、辭職或喪失履行總統權力和責任的能力時,總統職務應移交副總統。國會以法律形式規定在總統和副總統兩人被免職、死亡、辭職或喪失任職能力時,宣布應代理總統的官員。該官員應代理總統直到總統恢復任職能力或新總統選出為止。
這條款看上去沒什麼問題,總統不行了就轉給副總統,多簡單!但實際運用起來,因為條文的含糊不清,還是出現了不少的意外情況:
1.不當總統臨時工,當就當正式的
1841年4月4日,時任總統哈里森在任內去世。按第二條規定,應該由副總統約翰·泰勒代理總統,但泰勒卻拒絕了“代理總統”的身份。“代理”這種臨時性質根本無鳥用,“殺傷力不大,但侮辱性極強”,自己應該直接繼任新總統。雖然有部分人強烈反對,但泰勒還是正式宣誓成為美國第十任總統。有了這個先例,日後再有類似情況都由副總統直接繼任成為新任總統,而不是暫時性的代理總統。
2.總統沒死,但中風了
美國憲法第二條並沒有明確規定如果總統還沒有死,但喪失了行為能力時怎麼辦。1919年10月,威爾遜總統中風臥床數週,這期間一直沒有任何人正式接替其職務。
同樣有嚴重健康問題的還有二戰後的艾森豪威爾,在數次喪失工作能力之後,只能與副總統尼克松簽署權力暫時移交協議,在艾森豪威爾恢復執行職務之前,由尼克松主持內閣會議,維持行政部門運轉,但尼克松從未聲稱自己是總統或者代理總統。
3.副總統沒有了
如果副總統一職出現空缺,要一直到下一次總統選舉時才能加以填補。1945年4月12日富蘭克林·羅斯福去世後,副總統杜魯門繼任,之後近4年都沒有副總統。
1963年肯尼迪遇刺死亡之後,匆匆繼任的林登·約翰遜本人有心臟問題,副總統位置又隨之空缺。在當時冷戰背景下,出現權力真空很容易讓對手蘇聯抓住機會,如何堵上美國總統繼任上的各種漏洞就成為了迫切問題,憲法修正案第25條就在這個背景下出台。日本藤素評價 日本藤素台灣藥局 日本藤素 美國黑金 壯陽藥 春藥 日本騰素 日本藤素哪裡買 日本藤素真假辨別 日本藤素副作用 日本藤素效果 正品日本藤素 日本藤素心得 日本藤素案例 迷情春藥
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