為完善保障台灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的製度和政策，支持台灣同胞和台資企業參與大陸農業林業高質量發展及鄉村振興，3月17日，國務院台辦、農業農村部、國家林草局等部門出台了《關於支持台灣同胞台資企業在大陸農業林業領域發展的若干措施》。以下是對措施的詳細解讀。

第1條台灣同胞和台資企業通過流轉取得的農村土地經營權受國家法律保護，在土地經營權流轉合同到期後同等條件下可優先繼續租賃。

為規範有序流轉土地經營權，保護流轉當事人合法權益，近年來，大陸出台了關於土地經營權流轉的相關政策措施，修訂了《農村土地承包法》等政策法規，在依法保護集體所有權和農戶承包權的前提下，平等保護包括台胞台企在內的經營主體依流轉合同取得的土地經營權。流轉合同到期後，包括台胞台企在內的流入方可在同等條件下優先續租，保障其有穩定經營預期。

第2條台灣同胞和台資企業通過流轉取得的林地經營權受法律保護，可依法進行登記、辦理權屬證書和流轉，並按照國家和地方政策進行經營管理。

為適應林業改革發展需要，滿足權利主體登記需求，大陸有關部門出台了《關於進一步規範林權類不動產登記做好林權登記與林業管理銜接的通知》，明確依法流轉和再流轉林地經營權期限5年以上（含5年）的，依據合同約定，可申請辦理林地經營權/林木所有權或林地經營權/林木使用權登記，並強調除法定不予受理的情形外，不動產登記機構不得拒絕受理。台胞台企能夠依法獲得集體林地經營權以及林地上的林木所有權、使用權，可依據《農村土地承包法》相關規定開展林地經營權登記，也可依規再次流轉。

第3條台灣同胞和台資企業從事農業種植養殖配建的與生產農產品直接關聯的烘乾晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、糞污處置、檢驗檢疫，以及為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等設施用地納入設施農業用地管理，可依法依規使用一般耕地。

為改進設施農業用地管理，促進現代農業健康發展，大陸有關部門出台了《關於設施農業用地管理有關問題的通知》，將用於種養殖生產和為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等，以及與生產農產品直接關聯的烘乾晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、糞污處置、檢驗檢疫等設施用地納入設施農業用地範圍，明確設施農業屬於農業內部結構調整，可以使用一般耕地，要求各地根據本地實際細化操作要求、作出具體規定。符合要求的台胞台企，可根據農業生產實際需求，依法依規使用設施農業用地。

第4條台灣同胞和台資企業從事農業生產經營可申請農業保險保費補貼，同等享受農業信貸擔保和創業擔保貸款貼息支持。鼓勵有條件的地區提供貸款貼息補助，重點支持農業生產基地建設、農產品加工設施、農業投入品採購及農產品收購等生產經營貸款。

關於農業保險保費補貼。為引導和支持農戶參加農業保險，中央財政自2007年起實施農業保險保費補貼政策並不斷加大補貼力度。目前，補貼險種已增加至水稻、玉米、小麥等16個，基本涵蓋了關係國計民生和糧食安全的主要大宗農產品。我們支持在大陸從事農業生產經營投資的台胞台企用好相關補貼政策，實現更好發展。

關於農業信貸擔保。為解決農業適度規模經營中的融資難、融資貴問題，大陸2015年啟動建立財政支持的農業信貸擔保體系，除前期資本金注入外，財政對農擔政策性業務給予擔保費用補助和業務獎補。符合條件的台胞台企可依規定向所在地農擔公司申請。春藥 春藥效果 春藥副作用 春藥哪裡買 春藥是什麼 春藥成分 媚藥 乖乖水 春藥坊 催情迷幻催情 外用春藥 日本春藥 RUSH 壯陽助勃  老中醫  韓國奇力片  鱷魚增大軟膏  黑馬Dark Hors  美國BIG PENIS 

關於創業擔保貸款貼息。創業擔保貸款貼息政策在切實減輕創業者和用人單位負擔、助力大眾創業萬眾創新、擴大有效就業等方面發揮了良好的引導和帶動作用。符合條件的創業者個人或吸納重點群體就業的小微企業申請的貸款，由創業擔保貸款擔保基金提供擔保，財政部門給予貼息。符合條件的台胞台企可按規定申請創業擔保貸款及貼息支持。

關於鼓勵有條件的地區提供貸款貼息補助。2015年以來，福建省為台資農業企業提供貸款貼息補助，支持台胞台企在當地發展。貼息後貸款利率平均由6%降至1%左右，有效緩解了相關園區內台胞台企融資貴問題，受到台胞台企的歡迎和肯定。我們鼓勵有條件的地區參照福建省相關做法為台胞台企提供貸款貼息補助。

第5條台資農業企業可發行公司信用類債券，進行直接融資。鼓勵商業銀行創新信用評價模式，提高台灣同胞和台資農業企業信用貸款比重，根據台灣同胞和台資農業企業融資需求特點設計個性化融資產品。

目前，台資企業發行公司信用類債券進行直接融資沒有政策障礙。我們鼓勵銀行業金融機構對台資農業企業積極開展新興質押，探索開辦廠房、大型農機具、活體畜禽抵押和應收質押、農業保單融資；探索林業經營收益權和公益林補償收益市場化質押擔保貸款，推廣“林權抵押+林權收儲+森林保險”貸款等模式，配合相關部門開展綠色保險產品創新。符合條件的台資企業可依法依規在銀行間債券市場註冊發行短期融資券、超短期融資券和中期票據等非金融企業債務融資工具；可根據自身需要向銀行申請信用貸款和選擇融資產品。

第6條在福建從事農業生產經營的台灣同胞和台資企業可納入“台商台胞金融信用證書”和台企台胞徵信查詢應用範圍，鼓勵金融機構為其提高審貸、擔保與再擔保效率。

2019年，中國人民銀行在福建平潭綜合實驗區開展試點，為符合條件且信用良好的台商台胞頒發“金融信用證書”。目前，“台商台胞金融信用證書”頒證工作已在福建平潭綜合實驗區、泉州市、漳州市等多地落地，金融機構對台金融產品也從個人信用貸款擴展至企業信用貸款及信用卡等領域。2019年7月，兩岸相關徵信機構簽訂全面戰略合作協議，推出兩大類八個品種對台徵信產品。符合條件的台胞台企可向所在地人民銀行了解“台商台胞金融信用證書”申請相關事宜。

第7條符合條件的台灣同胞和台資企業可依法依規申請相關涉農補助資金支持。

涉農補助主要包括農業生產發展與流通、農業綠色生產與農業資源保護利用、農田建設、新型經營主體培育和鄉村建設等方面。符合條件的台胞台企可依法依規申請農機購置補貼等相關政策補助，享受新型經營主體培育相關政策支持；可作為服務主體申請參與農業社會化服務的政策補助；可作為建設或投資主體享受農村一二三產業融合發展等相關優惠政策。相關補助可根據各地農業農村主管部門有關要求，按程序申請領取。

第8條台灣同胞和台資企業在實施農機深松整地和免（少）耕播種的項目地區開展作業，可按規定同等申請作業補助；依照有關規定報廢危及人身財產安全的農業機械，可同等申請補貼。

大陸先後出台了《國務院關於加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》、《農業機械報廢更新補貼實施指導意見》等政策措施，安排專項資金對農機深松整地作業、免（少）耕播種作業、農機報廢更新等進行補貼。符合條件的台胞台企可依規定向所在地農業農村主管部門申請相關補助。

第9條台灣同胞和台資企業可參與城鄉冷鏈物流基礎設施建設和批發市場等項目建設運營，參與產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施建設，對其在農村建設的保鮮倉儲設施用電實行農業生產用電價格。