特朗普執政末期，國務院、國防部、國土安全部等部門對華連出政策惡招，為拜登對華政策挖出深壕，同時為中美關係套下“緊箍咒”。未來四年，中美關係緩和改善面臨巨大的政策性問題和體制性障礙。

國務院：解除美台交往所有限制

蓬佩奧是一個非常狡猾的極端反華政客，在特朗普政府風雨飄搖之際，他置身事外搞起了所謂“涉台外交攻勢”——舉辦美台政治軍事對話，炒作派常駐聯合國大使訪台並最終視頻連線蔡英文，解除美台官員交往限制，策動外事官員與台駐外代表正式見面等，這些都是為了打造“反華標杆人物”積攢政治資本，甚至企圖藉此參選2024年選舉。另外一個重要動機是，企圖從國內法和行政機制上影響拜登團隊在台灣問題上的政策傾向，對拜登的“台海平衡”政策形成規制。

美國國務院放開“自我審查限制”，事實上打開了執行“與台灣交往法”的閘門，若拜登政府不進行修正，未來將致使中美因台灣問題缺乏互信甚至交惡。前白宮國安會中國事務主任何瑞恩（Ryan Hass）分析認為，拜登政府上台後，不太可能公開撤銷蓬佩奧的聲明，也不會堅持蓬佩奧的決定，而是指示國務院以某種形式批准美國政府與台灣有關部門的接觸，以確保這種接觸符合“長期政策”的精神，同時啟動對於台灣政策的審查，重新評估對美台非官方關係的利益和優先事項，制定新的指導方針。

國土安全部：為中國“量身定做”行動方案

美國國土安全部13日公佈一套“戰略行動方案”，專門針對中國在各領域所謂“對美國國土安全的威脅”。

在邊境安全方面，該方案提出將與國務院密切合作，追查來自中國的“高風險訪問者”，其中“參與中國軍民融合學術、科技計劃的學生、學者和專業人士”為重點追查對象；繼續遏制中國的“獵狐行動”，打擊其“在美國監控、威脅在美中國公民或者美國公民、永久居民”。

在貿易與經濟安全方面，針對“中國仿冒商品、使用強迫勞動生產的產品、走私品”等，加強與國務院合作調查“侵犯人權”者，並可能建議對涉此“惡行”的中共官員“共犯”實施制裁；訂出十大關注中國國企名單；主動找出、降低中國高風險產品和新興科技對美國供應鏈5G安全的威脅，並草擬政策文件，提供商務部可與印度、台灣等理念相同的經貿夥伴擴大半導體領域貿易的選項。

在海事安全方面，將通過維護、落實美國法律，捍衛美國在極地、次極地地區利益，強化盟邦和夥伴關係，促進自由和開放的印度—太平洋地區和全球公共資源等四大面向。加強與盟友合作，對抗中國在“冰上絲綢之路”（Polar Silk Road）行動中對極地區域擴大影響力和野心。

與此同時，美國國土安全部當天正式宣布海關及邊境保衛局去年九月預告的消息，“新疆產出的棉花、西紅柿及以此為原料的製品一律禁入美國”，且有權扣下由中國或第三地出貨的相關可疑產品，這將對新疆的經濟發展乃至全球服裝業和食品製造商造成重大影響。

國防部：將小米等九家中企列入“黑名單”

美國國防部14日再增列9家中企加入實體清單，未來美國投資人將不得投資這些企業。最新中企名單除了小米外，還包括中微半導體設備公司、籮筐技術公司、北京中關村發展投資中心、廣東高雲半導體科技公司、大新華航空、中譯語通科技公司、中國航空集團與中國商用飛機公司。美國國防部在2020年6月首度編列這張清單，海康威視、中國電信、中國移動與中芯國際等中國企業早已入列，目前，這張清單擴大至44家。

根據特朗普13日修訂的行政命令，美國投資人必須在2021年11月11日時，完全出售手中持有的這份清單企業證券。美國以所謂“遏制中國軍民融合戰略”為藉口將大量中企列入“黑名單”，當然會影響到這些企業的發展，但美國部分企業、投資者和消費者的利益也受到損失。從更大範圍看，美國“清單”制裁不除，中美經濟戰一日不止。

在特朗普執政的最後幾天，美國政府接連對華採取強硬手段，這固然有約束拜登政府的動機，反映了特朗普團隊對中國的敵意，但更重要的是，美國英國威馬  英國威馬錠  英國威馬正品  威馬增強丸  威馬持久液  威馬vimax增大丸  英國威馬使用心得  英國威馬錠評價  英國威馬副作用  英國威馬官網  英國威馬屈臣氏  英國威馬壯陽藥  英國威馬使用方法  英國威馬真偽  威馬有效嗎  英國威馬效果 社會尤其是戰略界已將中國視為“最重要的戰略對手”，在嚴厲打擊和遏制中國上有廣泛共識。受一攬子反華遏華政策法規的製約和反華政治氛圍的影響，拜登領導的美國政府不會大規模去除特朗普的對華政策遺產，反而會將這些對華強硬政策當作工具或者籌碼，與中國進行博弈。拜登若會同“盟友”成功建起對華“政策聯盟”，中國面臨的戰略圍堵和緊縮將會更加嚴重。