作者王崑義台灣國際戰略學會理事長、教授

美國共和黨籍聯邦眾議員佩里(Scott Perry)3月19日提出“台灣升級法案”(Taiwan PLUS Act)草案，這個被稱為“北約+”的法案，倡議在法案生效後5年內，給予台灣比照美國《武器出口管制法》(Arms Export Control Act)中規範給予“北大西洋公約組織”(NATO)成員國，以及日本、韓國、澳洲、新西蘭及以色列等(NATO+5)盟國軍售待遇，以提高對中國的軍事威懾能力。但是針對這個法案，台灣表現卻不像以往熱衷，尤其是蔡英文還不敢響應，理由有點瞎。

問題就出在於，佩里在提案文字中具體要求“將台灣視同一個國家”，而這個“國家”，他在接受媒體採訪時表示“台灣才是真正的中國”，美國應該給予正式外交承認，如此“友台”，讓民進黨人變得難以表示“歡迎”。

台灣才是中國嚇倒民進黨人

首先，對民進黨來說，一是他們雖然將“台灣從不屬於中華人民共和國，未來與發展只有台灣人民有權決定”，但是他們很清楚，兩岸目前處於“準內戰狀態”，兩岸尚未統一，“歡迎”佩里的提案成真，等同接受藏在其中“將台灣視同一個國家”的主張。再者，佩里不知今夕是何夕的稱“台灣才是真正的中國”，恐怕也並非“辣台派”的民進黨人心中所願。

其次，北京完成中華民族偉大復興的決心不容懷疑。綠營人士以美國軍售台灣的質量，自認已是美國“非北約”盟國等級，但“歡迎”佩里推動“北約+”法案予以“法制化”，只會讓兩岸情勢更加緊張，增加因誤判可能導致台海發生衝突的風險。

所以，佩里所提出的“北約+”，對民進黨來說，實在難以表示歡迎。而根據佩里辦公室提供的法案內容，這項法案指出，台灣是美國第10大貿易夥伴，有15個國家承認它是一個獨立國家，而且目前也被美國依據2003年“外交關係授權法”視為一個主要的非北約盟友;“台灣關係法”也表明，美國將提供台灣適量防禦性武器與服務，以便台灣維持足夠自衛能力。

法案還說，包括2020年“台灣保證法”、2021年“國防授權法”都有相關條文，要求美國提供台灣足夠的防衛能力;在中美經濟暨安全檢討委員會2019年的報告中，更建議美國國會將對台灣的軍售待遇，提高到與美國盟友一樣的級別，並且建議美國國會廢除任何關於事前通知國會的規定。

佩里所提的法案還指出，台灣應被認定為一個“北約+”成員，且在法案生效後的5年期間，台灣在相關法律規定上應“被視同有如一個國家”，以便法條的適用和執行。

其實，對於佩里提案倡議在軍售台灣部分視同“北約國家”，在台灣並非新論，包括美國國會通過、特朗普簽署《202​​0年國防授權法案》生效、批准售台海馬斯多管火箭系統、增程視距外空射魚叉攻艦飛彈等，可以直接從台灣攻擊到大陸沿海的“防衛性”武器，都已經是美國售台的“準攻擊性”武器，早就是把台灣地區視同北約盟國享有等同里程碑的意義。

但是，就以3月16日美日舉行外長、防長“2+2”會談為例，由於美日在會談後發表一份完全針對中國的“聯合聲明”，稱中國的行為與現行國際秩序不符，對國際社會構成挑戰，聲明還就台灣、涉港、涉疆等問題表示關切。

這樣的美日聲明就讓中國深表不滿，中國外交部發言人趙立堅發言抨擊指，美日“聯合聲明”惡意攻擊中方對外政策，嚴重干涉中國內政，妄圖損害中方利益。中方對此強烈不滿，堅決反對。趙立堅還說，美日聯合聲明無視有關問題的歷史經緯，罔顧事實和真相，只不過是美日“狼狽為奸”，干涉中國內政的又一明證和污衊抹黑中國的惡劣例證。

如果“北約+”法案通過，把台灣地區等同於“北大西洋公約組織”(NATO)成員國及日本、韓國、澳洲、新西蘭及以色列等(NATO+5)盟國軍售待遇，提高對中國大陸的軍事威懾能力，這無疑會讓中國大陸強烈不滿。

可是，民進黨最憂心的倒不是變成北約一員會招怒中國大陸，反而是因為佩里說“台灣才是真正的中國”，才讓民進黨不敢表示歡迎。

至於國民黨方面，國民黨主席、“立委”江啟臣表示，面對美中關係新情勢的發展，蔡英文當局“親美抗中”的外交路線應該有所調整。

江啟臣還說：“畢竟美國和中國之間的角力對抗，或是對峙，在未來幾年大概不會馬上消失，可能內容會改變，可是大環境不會改變，在這樣的狀況底下，應該在外交政策上面做什麼調整，因為在他們的對抗之間，我們有機會，當然也有挑戰，所以要看你怎麼突破。”

所以，中美對抗的大環境在變，民進黨一味的採取“親美抗中”政策，是否該面臨調整的關口，如果是，那麼像佩里所提出的“北約+”法案，對於急需轉變“親美抗中”路線的民進黨來說，反而可能成為民進黨的票房毒藥，而不是利多之策。

因此，類似這樣的“友台”法案，多了不但沒有為台灣加分，反而帶來更多風險，若以台灣戰略學會和台灣國際研究學會3月20日所發布的民調來看，有61.1%的台灣人民認為美國是“想利用台灣”來看，美國別有用心，台灣人士知道的，民進黨靠向主流民意，顯然也是他們不敢歡迎這項“北約+”法案之因。電子煙 電子菸  日本電子菸 電子菸台灣 悅刻 relx悅刻 電子煙危害 電子煙推薦 日本電子煙  電子煙ptt  台中電子煙  電子煙iqos  gippro  yooz 電子煙彈