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最近的世界很“精彩”, 日本決定將核污水排入大海後美國反手一個“贊”、美方一支所謂“非官方代表團”於14日飛抵台灣、拜登即將主持全球氣候峰會等。
4月22日,拜登將邀請包括中俄在內40個國家的領導人出席網絡氣候危機峰會。這幾日,美國氣候問題特使克里訪問中國,也成為2019年7月以來第一位訪問中國大陸的美國高級官員。
氣候變化是全球普遍比較關注的共同話題。雖然它是西方提出來的,但是現在大部分人都同意,這確實是人類面臨的共同危險。氣候得不到控制,對全人類都是一種挑戰。中國接受這個全球共識。
其次,中美在這個問題上是真可以合作的。從二氧化碳排放的數據來講,中國、美國都是大約占到人類的1/4,也就是兩家加起來占到人類排放的一半。所以中美如果不合作,所有國際協議都沒什麼實際意義。
因此,在外媒從克里訪華行程中解讀出“白宮尋求合作”等拉攏意圖之餘,也認為“克里任務艱鉅”。不過,他們還是視氣候合作為中美緊張關係中的一抹潛在“亮色”。
作為拜登的氣候特使,克里已經訪問多個國家。他在倫敦、布魯塞爾和巴黎見過歐洲官員,去過阿聯酋、印度和孟加拉國。如今正值中美外交關係高度緊張之際,克里也成為首位訪問中國的拜登政府官員。
那麼,此次中美之間在氣候問題上到底能談出什麼結果?
實際上,中美兩國在應對氣候變化方面,是有共同利益的。中國一直在釋放積極應對全球氣候變化的信號,為應對全球氣候變化做了大量工作,並作出自身“碳達峰、碳中和”的承諾。美方應對氣候變化與中方倡導的“人類命運共同體”理念相符。
視頻截圖
3月18日至19日,在美國阿拉斯加州安克雷奇舉行的中美高層戰略對話上,中美雙方雖然在一些問題上存在分歧,但雙方均同意加強在氣候變化領域的對話合作。
不過,有了共同的訴求並不代表雙方一點就能談得攏。
對於氣候變化,中國的基本立場叫“共同而有區別”原則。氣候變化確實是個全世界國家面臨的共同問題,但具體怎麼應對、不同國家應該承擔怎樣的責任,應該說是有所區別的。
現在我們大氣當中積累的二氧化碳量,有很多都是西方幾百年工業化的歷史上形成的,他們已經實現人均收入3萬美元以上了,正所謂“站著說話不腰疼”。而,發展中國家仍然處在發展階段,既然需要發展,就必然需要有一定的碳排放量來支持自身發展。這是中國在氣候問題上的一個基本態度:第一,我們承認氣候是個問題,我們要好好應對;第二,應對也要堅持一個原則,就是“共同而有區別”的原則。
當然,在爭取本該有的權益之外,中國也在努力中,各種技術也進步很快,並且中國已經承諾,2030年我國的碳排放量將達到巔峰,2060年前實現“碳中和”。儘管中國頂著很大的壓力,但我們一向是“言必信行必果”。
而對比美國,日前,逾300家美國企業簽署聯名公開信,呼籲美國政府到2030年時將溫室氣體排放量在2005年的基礎上減少至少一半。這幾乎是前總統奧巴馬2015年設定的目標的兩倍,奧巴馬曾承諾到2025年減排25 - 28%。但無論是哪一個目標,美國目前都還未走到實現的軌道上。
在3月的一份聲明中,環保組織自然資源保護委員會也呼籲實現同樣的減排目標。該組織稱,這一減排計劃可使“數百萬美國人找到工作,幫助美國擺脫疫情引發的經濟衰退”,並且能在11月聯合國召開氣候大會前激發人們採取更為雄心勃勃的行動。
在氣候問題上,各國之間理應沒有屏障。極端天氣無國界,氣候變化是人類面臨的共同挑戰。
自2021年以來,全球極端天象頻至。美國遭遇極寒天氣,多地出現史上最低溫度紀錄;英國受暴風雨侵襲,引發罕見的冬季洪水;澳大利亞城市悉尼所在的新南威爾士州地區遇60年以來最嚴重洪災;日本多地遭遇強降雪,局部地區積雪厚度超過2米。而中國也遭遇了近十年來最強沙塵暴天氣的襲擊。
當地時間2016年4月22日,《巴黎協定》高級別簽署儀式在紐約聯合國總部舉行,中新社記者廖攀攝
拜登政府明明已將氣候行動確定為其四大優先事項之一,但是,就在美國國務院宣布克里訪華消息的同一天,美國國家情報總監辦公室在一份年度威脅評估報告中,將中國致力於成為“全球大國”列於“威脅”清單首位。美國全方位的對華敵意,正大幅降低兩個大國之間的政治信任。
怎麼看,美國都不夠有“誠意”,甚至有人擔憂“氣候問題”會否變成下一張扼華的牌。
在以前,歐美國家就一直以所謂的“碳排放”為藉口,要求對中國的相關產業進行限制,並對相關產品提高關稅。到了特朗普時期,美國退出了“巴黎協定”,就是不想讓歐盟拿“碳”問題獲得主動權,但是拜登上台之後,選擇拉攏盟友,更喜歡巧立名目彰顯自己的“燈塔”形象,退出“巴黎協定”的美國居然主辦起了全球氣候峰會。
氣候變化談判一直是一場持久艱難的博弈,美國也總是“逍遙法外”。
針對美國國務卿布林肯和克里均表示在應對氣候變化問題上需要與中國合作,外交部發言人趙立堅曾提醒指出,中美在具體領域的合作不是“溫室裡的花朵”,必然與整體的中美關係息息相關。不應指望一方面肆意干涉中國內政、損害中國利益,另一方面又要求中國在雙邊和全球事務中給予理解和支持。“我們希望美方能夠為中美在重要領域的協調與合作創造有利條件。”
簡單的說,請美方多點誠意,少點套路,多看看自己,少要求別人。或許,中美之間在氣候問題上的談判會有更深一步的進展。日本藤素 必利吉 岡本藥妝店
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