拜登就任美國總統的第一天，就按照之前的計劃，取消了對加拿大“基石”輸油管擴展項目（Keystone XL）的許可。這件事立即在加拿大引起了軒然大波。

對此事反應最強烈的是加拿大艾伯塔省省長傑森·肯尼（Jason Kenney），這位保守黨的重要人物在公開講話中強烈批評美國。肯尼說：“加拿大政府應該實施切實的貿易和經濟制裁來作為回應，以此保護我們至關重要的經濟利益”。

△加拿大艾伯塔省省長傑森·肯尼呼籲加拿大聯邦政府對美國進行“制裁”

隨後，在1月22日，也就是拜登就任美國總統的第三天，加拿大總理特魯多與拜登通電話時，拜登沒有承諾撤回之前的決定，特魯多也無意讓“基石”輸油管擴展項目影響兩國關係。

一、 “基石”與“基石擴展” 命運大不相同

眾所周知，加拿大和美國在經濟上高度融合，石油行業也是如此。

“基石”輸油管項目（Keystone）於2005年提出。2008年3月，在時任美國總統小布什（George W。 Bush）任期的最後一年，美國國務院為“基石”輸油管項目頒發了總統許可證。

這個工程的前三期工程在2016年已經完工，也就是下圖中除綠實線之外的虛線部分，工程全長將近4800公里。

△“基石”輸油管項目和“基石”輸油管擴展項目示意圖

總部位於德克薩斯州休斯頓的能源市場諮詢公司-RBN能源公司首席執行官戴維·布拉澤爾（David Braziel）表示，當“基石”輸油管項目在2005年首次提出時，由於當時美國需要額外的石油供應，所以“基石”輸油管項目進展順利。

2008年，加拿大方面又提出了“基石”輸油管擴展項目，也就是上圖中綠色實線的部分。

得益於“基石”輸油管項目的石油穩定供應，加拿大在美國原油進口中的份額迅速攀升。據美國能源部2019年的統計顯示，加拿大在美國石油進口國中排名第一，從加拿大進口的石油約占美國石油進口量的一半。而在2005年，從加拿大進口的石油在美國進口石油中的佔比還不到五分之一。

△美國能源部2019年石油進口來源國占比統計圖

二、“基石”擴展項目在美國遇到了三大麻煩

然而，時過境遷，“基石”輸油管擴展項目提出後，卻屢屢遇挫，與“基石”輸油管項目相比，命運大相徑庭。在美國，“基石”輸油管擴展項目遇到了三大麻煩。

1。輸油管洩漏造成擔憂

2016年4月，“基石”輸油管項目在美國南達科他州先後發生兩次原油洩漏事故，2017年11月，在南達科他州再次發生洩漏事故。雖然發生事故的是“基石”輸油管項目，但卻使得人們由此對“基石”輸油管擴展項目產生了更多環境方面的擔憂。

△加拿大廣播公司2016年4月報導“基石”輸油管項目在南達科他州發生洩漏事故

隨著2015年12月12日巴黎氣候協定的達成，優先保護環境、實現減排的主張越來越受到各國重視。無論是在美國還是加拿大，“基石”擴展項目都遇到了來自環境保護主義者的抗議，而美國的民主黨同樣也是主張積極參與全球減排。

2。項目工程牽涉政治鬥爭

“基石”輸油管擴展項目在美國被捲入了三重爭鬥，分別是聯邦政府與地方政府之爭、行政與立法機構之爭，以及共和黨與民主黨之爭。

這三重爭斗在2015年表現得最集中。2015年1月9日，內布拉斯加州高等法院裁決支持共和黨州長戴夫·海涅曼（Dave Heineman）對該工程的准許。隨後，由共和黨控制的美國參眾兩院通過了准許這一工程的法案。然而，時任總統、來自民主黨的奧巴馬則否決了參眾兩院的法案，認為相關決定應該由行政機構作出。

△奧巴馬和特朗普先後否決和批准了“基石”輸油管擴展項目

2017年3月，來自共和黨的時任美國總統特朗普推翻了奧巴馬的決定，簽署了批准“基石”輸油管擴展項目開工的總統令。

2021年1月20日，來自民主黨的美國新任總統拜登就職第一天就取消了特朗普的這個總統令，“基石”輸油管擴展項目第二次停工。

就這樣，共和黨支持，民主黨反對，“基石”輸油管擴展項目就在這場拉鋸戰中起起落落，前途未知。

3。加拿大石油不再重要

位於加拿大金斯頓的女王大學能源與環境政策研究所所長沃倫·馬比（Warren Mabee）認為，“基石”輸油管擴展項目對如今的美國原油供應來說，已經不再重要。

“基石”輸油管擴展項目提出後，美國在頁岩油開採方面取得了技術突破。加拿大皇家銀行資本市場部的全球能源戰略總經理邁克爾·特蘭（Michael Tran）表示，這導緻美國原油產量猛增了230%。根據美國能源信息署的數據，2019年，美國平均每天生產約1925萬桶石油，美國原油進口總量因此大幅下降。

△美國頁岩油開採設施

既然如此，美國共和黨又為何青睞加拿大的石油進口呢？

總部位於德克薩斯州休斯頓的美國利波石油諮詢公司（Lipow Oil Associates）的首席執行官安德魯·利波（Andrew Lipow）表示，一是加拿大的石油進口非常穩定，不會受到政治因素的影響；二是由於價格更便宜；三是美國很多煉油廠的配置就是為了提煉來自加拿大艾伯塔省的重質含硫原油，煉油企業不願輕易改變原油供應鏈。

作為加拿大政壇的資深政客，艾伯塔省省長肯尼肯定知道拜登不會為加拿大改變自己的國內政策，也知道加拿大根本沒有能力“制裁”美國。那他為什麼又要發出“制裁”美國的威脅呢？

政治專欄記者詹·格森（Jen Gerson）在加拿大廣播公司網站上發文指出，傑森·肯尼領導的保守黨在競選中承諾要讓艾伯塔省經濟恢復，提供大量就業崗位，並為此向“基石”輸油管擴展項目投​​入了15億加元，還向施工公司提供了6億加元的借貸信用，這麼多錢如今“打了水漂”，肯尼需要為錯誤的巨額投資給出一個解釋。日本藤素 必利吉 岡本藥妝店 美國maxman增大丸 犀利士 雙效犀利士 紅金偉哥 

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