美中貿易全國委員會會長克雷格·艾倫日前接受參考消息記者專訪時表示，美國當選總統喬·拜登上台之後，對華政策將在某些領域有顯著變化，而在地緣政治競爭、技術政策等領域會有延續性。

美中貿易全國委員會擁有200多家在華經營的美國會員企業。艾倫說，新冠疫情雖然加劇了會員企業對供應鏈安全的擔憂，但是所有企業都認識到未來十年，中國將為全球經濟增長貢獻大約30%甚至更多的份額，美國企業將長期致力於中國市場。

美國新政府將更看重傳統外交

《參考消息》：您認為拜登上台之後，將如何影響中美關係？是否會帶來重大改變？

艾倫：在某些領域，拜登政府的政策將會有變化，而在某些領域，政策也會有延續性。首先，在改變的方面，我認為拜登政府將會更依賴美國的傳統盟友，尤其是歐洲、日本、韓國等，這將是拜登政府的首要外交政策目標之一。其次，拜登政府將會重新把眼光投向國際機構，比如將會很快重新加入世界衛生組織，並重新參與其他全球性機構。另一個變化將是更重視氣候變化、新冠疫情等全球挑戰，更加強調人權。整體而言，與特朗普政府奉行的“美國優先”戰略相比，拜登政府將會讓外交發揮更大作用，採取更為傳統的方式來處理外交問題。

同時，我認為拜登政府在一些領域也會有政策持續性。其中一個領域就是美國和中國捲入的地緣政治競爭，我不指望這會神奇地消失，而只是應對方式可能會改變。另一個領域則是技術領域。拜登政府可能將中國關於技術自力更生的討論看做是對世界貿易組織（WTO）和國際貿易的挑戰。在兩個領域中，美方都會更多與盟友磋商，更多參考國際法和國際機構，這將讓決策更可預測、更加穩定。

總的來說，我認為有延續性的方面是兩國政府都更加公開地承認美中競爭將會繼續。

《參考消息》：在中美經貿關係方面，拜登政府是否會有政策持續性？

艾倫：我認為，從美方角度來看，第一階段協議已經得到了很好的實施。我們的中方同事已經，或者說正在努力履行第一階段協議許下的承諾。我們都明白這一點。我們也意識到協議的部分內容尚未完成，但這是一份為期兩年的協議。我認為（美方）將有意願繼續通過增加對華出口美國產品來解決貿易逆差問題。同時，也有意願按照此前計劃，就第二階段談判開展對話。如果拜登上台，我預計這些討論將會在近期繼續進行，在這個領域會有政策連續性。新政府將會有機會重新看待兩國達成的協議。無論如何，兩國都有好的理由維持政策連續性。

美企將長期致力中國市場

《參考消息》：新冠疫情加劇了企業對供應鏈安全的擔憂。美中貿易全國委員會的會員企業是否正在將供應鏈從中國轉移出去？

艾倫：我們定期對會員企業進行調查，我認為所有企業都認識到，在未來十年，中國將為全球經濟增長貢獻大約30%甚至更多的份額。我們希望參與中國的全球增長。我們認為，我們可以為中國的全球增長作出貢獻，讓它更加平衡，僱用大量員工，帶來好的產品。因此，幾乎所有的會員企業都在中國加倍投資，我們將長期致力於中國市場，沒有企業在離開中國。我們也希望有一個公平競爭的環境，我們相信這將使中國變得更好。

與此同時，我們認識到全球化的挑戰，企業需要在中國以外的地區進行額外的邊際投資。所以我們是繼續在中國投資，但也要看看亞洲、拉美、非洲或者其他地方的生產區域，降低供應鏈風險。

《參考消息》：受疫情等因素影響，中美雙邊關係有所惡化，這可能對中國在美投資產生寒蟬效應。您是否認為未來幾個月情況會改善？

艾倫：中國對美投資是一個很好的晴雨表，可以衡量雙邊關係的總體情況。許多中國公司希望在美國投資，因為美國是一個巨大的市場，也是一個非常成熟、技術先進的市場。我們應該對此表示歡迎。但是近期，中國企業在美投資從很高的水平降到了很低的水平。我們應該認真觀察未來一兩年是否會復蘇，儘管我並不對此完全有信心，但我希望如此。

兩國都有合理的國家安全關切，但95%的國內生產總值都不屬於國家安全範疇，在這些領域，自由貿易和投資流動使我們兩個國家都變得更好、更富裕，我們應該抓住擴大貿易和投資的機會。

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