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2021年,美國現任總統拜登在其上任首次國會演講中,提到要拉攏盟友共同應對中國的挑戰,雖然在此次演講中,他也提到了中國威脅論,但對比之前的政府,其在闡述美國對華政策時的篇幅大幅削減。
其實,在國會演講之前,拜登就曾接受了相關媒體採訪,在談到中美關係時,拜登強調中美關係是最重要的外交關係,其淡化了中國威脅,並尋求與中國合作,值得一提的是,在那次採訪中,拜登在提及中國時,一改美國政府常態,放棄使用“威脅”一詞,改為“競爭”。
一次是尋求合作並稱中國為競爭對手,一次是要求拉攏盟友應對中國威脅挑戰,拜登兩次正式對中國表態,到底向外界傳達了什麼樣的信息呢?
對華政策調整勢在必行——希望擺脫“美國困局”
無論是多黨制國家還是一黨制國家,無論是資本主義制度還是社會主義制度,一個國家對外政策的製定要完全服從於國內政治的需要,同樣的,美國作為世界強國,其對外政策尤其是對被其認為是潛在競爭對手的外交政策的調整,一定是源於其內在的調整。
首先,特朗普政府期間,美國得罪了很多國家,有些是傳統的敵對國家(如伊朗、朝鮮、俄羅斯等)還有些是盟友(如法國、德國、日本等),加之其退出了很多國際組織和國際條約,使得其在國際社會的聲譽和威信大幅受挫。
在美國發展自身實力的過程中,遇到了外界強有力的阻擊,迫使其不得不盡快調整對外政策,這其中最重要的就是要調整對華政策。
其次,受2020年疫情影響,美國的經濟大幅下滑,美元地位開始動搖。多國先後宣布實現本幣結算,放棄使用美元,各國央行也放緩了對美債的購買行動,這直接衝擊了美國華爾街精英層的切身利益,從而使他們不得不向政府施壓,要求政府改善對外政策,為資本的輸入輸出鋪平道路。
中國,作為最大的世界市場之一,也是美國對外投資的集中地,中美關係受到影響,必將導致兩國經貿往來受阻,這也是美國調整對華政策的根本原因。最後,美國政府正在經歷對華外交戰略的重要調整期。
總體上看,其必將在未來一段時間繼續刁難中國,以滿足自身的國家利益,但因特朗普時期美國對華政策過於強硬,使得其自身也受到一定的損失,需要一段時間進行重新準備和調整,細化對華戰略的實施目標,以期能夠通過自身損失最小化的最優方案來更有力地“敲打”中國。
2021年,拜登政府的對華政策還沒有完全形成,這也是為什麼其在國會演講時,僅用了少量篇幅來談中美關係問題(按照拜登接受采訪時所提到的中美關係是最重要的外交關係來看,難道不應該大幅論述其對華政策嗎?)。
表面上看,這屆美國政府對華政策趨於穩定和軟化,其實,在政治上,拜登比特朗普更圓滑,更講求手段,其追求的是自身損失的最小化和建立國際反華陣線,而並非靠美國一己之力。要分析其對華政策的根本內容,還要從拜登政府的“美國優先”政策說起。
明貶暗褒——拜登的“美國優先”政策
拜登作為民主黨領袖,在此次大選中擊敗了共和黨的特朗普,表面上看,很多人認為兩黨爭端激烈,分歧嚴重,而且針對特朗普民主黨人還發起了二次彈劾案,拜登本人也在多個場合批評了特朗普的政策。
但是,大家要明白,在國家利益面前,美國民、眾兩黨還是非常團結的,特別是在對華圍堵戰略上,雙方的意見只有鷹派和極鷹派之分。由此,我們可以分析出,其實拜登對於特朗普的批判目的不是為了否定其對華政策,而是針對這個人,希望他不要再出現在美國政壇了。
至於特朗普推崇的“美國優先”政策,拜登不但沒有放棄,還將其全面升級了。美國認定中國是其最大的戰略競爭對手,必定會繼續出手阻礙中國的正常發展。從這兩次拜登對於中美關係的表態中,我們大致能分析中其整體的對華政策的變化和走向。日本藤素評價 日本藤素台灣藥局 日本藤素 美國黑金 壯陽藥 春藥 日本騰素 日本藤素哪裡買 日本藤素真假辨別 日本藤素副作用 日本藤素效果 正品日本藤素 日本藤素心得 日本藤素案例 迷情春藥
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(1)對抗手段——從“全面對抗”變為“精準打擊”
往屆美國政府對華政策都是強硬的,在外交、軍事、經濟領域不斷挑戰中國的利益,特別是特朗普政府,更是將中美關係推向了新冷戰的邊緣。雙方在多個領域發生了直接對抗,如貿易戰、金融戰、輿論戰、外交戰等。
但是,“殺敵一千,自損八百”,何況中國體量過於龐大,美國對於中國的全面對抗政策,最終讓美國政府認識到,對於中國如果採取新冷戰的手段,則會出現“殺敵八百,自損一千”的情況,所以拜登政府將會調整這一政策。
他會找出中國在發展過程中的軟肋(如:一些高科技領域),對華打出重拳,這樣從整體上看,中美對抗的強度降低了,但其實在局部“戰場”,烈度將大幅提升。這樣精明的算計,目的就是為了在“打痛中國”的同時,讓美國自己的損失降到最低。這就是拜登政府在對華對抗手段方面的變化。
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