拜登執政後，可能會對特朗普政府的對華策略做一些調整，但他不會改變特朗普政府定下的反華戰略基調。最可能的變化是，拜登政府將會設法說服一些國家加入“廣泛的反華陣線”，代替特朗普提出的狹隘的“美國優先”戰略。因此，中國奉行的互利共贏的外交戰略將與美國推行的“反華陣線”政策在國際上進行激烈的交鋒。

在世界許多地區，已經可以預見這樣的結果。一方面，東盟和除印度外的大多數亞洲發展中國家將拒絕與中國發生衝突，並將繼續尋求與中國建立互惠互利的經濟關係——15個國家最近簽署的《區域全面經濟夥伴關係協定》 (RCEP)印證了這一點。這同樣適用於非洲、中東和俄羅斯的大部分地區。另一方面，美國大多數政治機構一貫堅持的反華立場短期內幾乎肯定不可能扭轉。因此，可以想見，圍繞美國的輿論鬥爭對於中國來說，將任重而道遠。美國也有能力對其最親密的盟友諸如英國、加拿大、澳大利亞和日本發出威脅，這將使美國能夠控制其國際政策主調——儘管從直接的經濟利益角度來看，這對美國的這些盟友不公平。

這種國際形勢必然意味著，世界兩個主要地區——歐盟（需要另寫一篇文章）和拉美（本文的主題），將成為中國與美國“互利共贏”還是“聯合反中”路線之爭的主戰場，而最後的結果尚難預料。

美國在拉美“圈地”，但拉美已經覺醒。圖片來源：AP Photo

拉美，鎖不住的“後院”

數十年來，美國一直把拉美視為自己的“後院”——在這種背景下，美國無數次的利用入侵、政變和獨裁代理人來操控拉美的政治和經濟。

鑑於此，美國在很長一段時期內確實牢牢掌控著拉美的局勢。但如果因此就認為中國和拉美的關係不如世界其他一些地區，那是不准確的。古巴就是其中一個顯著的“例外”——中國和古巴領導人之間一直長期保持著親密的關係和高度的互信。

1960年9月，古巴成為第一個與中華人民共和國建立外交關係的拉美國家——這發生在菲德爾·卡斯特羅領導古巴人民取得革命成功之後。2016年卡斯特羅去世時，中國領導人習近平在唁電中對卡斯特羅給予高度評價：

“菲德爾·卡斯特羅同志是古巴共產黨和古巴社會主義事業的締造者，是古巴人民的偉大領袖。他把畢生精力獻給了古巴人民爭取民族解放、維護國家主權和建設社會主義的壯麗事業……

菲德爾·卡斯特羅同志的逝世是古巴和拉美人民的重大損失，不僅使古巴和拉美人民失去了一位優秀兒子，也使中國人民失去了一位親密的同志和真誠的朋友。他的光輝形象和偉大業績將永載史冊……

偉大的菲德爾·卡斯特羅同志永垂不朽！”

習近平還親自前往古巴駐華使館，弔唁菲德爾·卡斯特羅逝世。

菲德爾·卡斯特羅同樣對中國給予高度評價：

“如果你想談社會主義，就不要忘了社會主義在中國取得了勝利。曾經，這片土地飽受飢餓、貧窮和災難。現在，這一切都結束了……因為中國是社會主義國家……它們堅持進行一切必要的改革，以推動國家發展，繼續追求實現社會主義的目標。”

卡斯特羅指出：

“對我和全世界來說，意義重大、非同尋常的事情是，傳奇般的中國——世界上最古老和最富有的文明之一，人口最多的國家，不到一個世紀前是當時帝國主義列強佔領和殘酷剝削的領土……

中國所取得的成就，離不開偉大而傑出的政治思想家的貢獻，他們在實踐中不斷豐富和發展著社會主主義理論。中國客觀上已經成為所有第三世界國家未來的希望所在和最好的榜樣。”

對於習近平，卡斯特羅評價道：“習近平是我一生中遇到的最強大、最有能力的革命領導人之一。”

儘管古巴從1959 年革命勝利至今已歷時數十年，但美國仍然繼續主導著拉美局勢——美國在該大陸的大多數國家扶持親美政權，包括建立一系列親美獨裁政權，並在1979年尼加拉瓜革命後支持針對尼加拉瓜的恐怖主義戰爭，最終在1990年推翻了堅持民族獨立鬥爭的時任執政黨——桑地諾民族解放陣線。

但1998年後，隨著烏戈·查韋斯當選委內瑞拉總統，拉美的整體形勢開始發生急劇變化。查韋斯在2013年去世前成功贏得了該國的多次選舉，特別是在2002年擊敗了一次親美政變未遂。查韋斯的成功之後，一系列拉美國家（玻利維亞、阿根廷、巴西、智利、厄瓜多爾、洪都拉斯、尼加拉瓜和其他國家），選出了不聽美國指揮的政府。“拉美粉紅浪潮”從此開始興起。也即是說，1998年美國還主導拉美大部分地區，但到2014年拉美大陸歷史上第一次有了獨立於美國、尋求區域合作的政府。

但眾所周知，2014年之後，美國通過“硬”政變、“軟”政變、選舉或這些組合拳，成功地在一系列拉美國家重新組建了對自己有利的政府。阿根廷、巴西、厄瓜多爾、洪都拉斯、智利和其他國家重新建立了親美政權。比如，最近一次這樣的案例就是2019年11月玻利維亞發生的針對總統埃沃·莫拉萊斯的政變。

但傲慢的美國認為它有再次將拉美變成其“後院”的把握，結果卻被打臉。拉美支持國家獨立的力量，這其中有部分支持社會主義的力量，實力得到加強並有著深厚的根基。美國推翻委內瑞拉和尼加拉瓜獨立政府的企圖遭受失敗，2018年墨西哥左翼總統候選人奧布拉多（Andrés Manuel López Obrador）當選，2019年阿根廷選出新一屆左翼政府。

最近一個引人注目的進展是，玻利維亞政變政權在2020年10月的總統選舉中被擊敗，埃沃·莫拉萊斯和社會主義運動黨（MAS）的支持者路易斯·阿爾塞（ Luis Arce）當選總統。同月，智利舉行全民公投，推翻了舊的右翼憲法。與此同時，親美勢力繼續在巴西和哥倫比亞等拉美主要國家掌權。總之，支持國家獨立的勢力（這其中部分支持社會主義的力量）和親美勢力這兩種勢力，在拉美都很強大。

中國對拉美政策就是在這種情況下制定的。

中國的經濟因素在拉美活躍

自拉美成為美國後院以來的一個關鍵的變化是，在過去20年裡，中國已成為拉美國家最重要的市場之一——在很多情況下，中國超過美國成為它們的主要貿易夥伴。例如，2019年，智利32%的出口流向中國，秘魯29%的出口流向中國，巴西28%的出口流向中國，烏拉圭27%的出口流向中國，阿根廷10%的出口流向中國。

中拉之間的這種互利貿易意味著，儘管政權出現更迭，但分屬不同的意識形態、不同的國際聯盟的拉美政府並未試圖破壞其與中國的這種經濟關係。例如，在競選巴西總統期間，傑爾·博索納羅（Jair Bolsonaro）曾與“台獨”分裂分子眉來眼去。但一旦他上台，客觀形勢的緊迫性使得任何與中國的經濟決裂或對一個中國政策的挑戰，都變得不可能。太多的問題仍然存在。2019年11月，博索納羅同中國國家主席習近平會談時稱，中國和巴西將“在平等的基礎上”增加貿易。駐巴西台北經濟文化辦事處於2020年9月承認“對博索納羅來說，與北京分裂存在很多障礙”。巴西根本沒有澳大利亞那樣的迴旋餘地，因為澳大利亞依賴中國市場——儘管如此，澳大利亞還是與美國結成了一個針對中國的軍事同盟，即四國集團（美國、日本、印度和澳大利亞）。

除貿易外，中國對拉美的投資也大幅增加。最近的例子包括中國遠洋運輸公司投資23億美元在秘魯的一個航運港口；中國同阿根廷簽署一項價值39億美元的建築合同，以幫阿根廷修建一條現代化的高速公路；中國國家電網公司斥資35億美元收購巴西第三大電力公司的控股權。墨西哥與美國和加拿大的一體化供應鏈，也吸引了中國對該地區汽車製造業的投資。

鑑於中國的這些外國投資帶來的經濟效益，拉美國家開始積極尋求吸引中國投資，並支持中國的“一帶一路”倡議——因為無論是拉美左翼還是右翼政府，都看到“一帶一路”倡議不僅帶來互惠互利，其中也不會附加政治干涉。很多事實都印證了這一點。

墨西哥經濟部長格拉西埃拉·馬克斯·科林（Graciela Márquez Colín）曾稱，中國和墨西哥應加強合作，建立更為緊密牢固的關係。2020年7月，《美國-墨西哥-加拿大協定》正式生效。但馬克斯·科林表示，儘管達成了這項協議，墨西哥應“加倍努力”，從中國等其他地方吸引投資。日本藤素評價 日本藤素台灣藥局 日本藤素 美國黑金 壯陽藥 春藥 日本騰素 日本藤素哪裡買 日本藤素真假辨別 日本藤素副作用 日本藤素效果 正品日本藤素 日本藤素心得 日本藤素案例 迷情春藥

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