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特朗普向拜登移交權力的程序已經啟動,中國很快就將與拜登政府打交道了。
以拜登為首的民主黨"建制派"對中國的定位與前兩任一脈相承。民主共和兩黨就中國是"戰略競爭對手"的達成共識,無論哪個黨上台這一點都不會改變。今年1月,拜登團隊發表《直面中國挑戰》的研究報告,開篇第一句話寫道:"中美已鎖定未來在印太地區的戰略競爭關係"。
但拜登政府與特朗普政府對華策略將有很大不同。拜登政府將拋棄特朗普的單邊主義,恢復美國多邊主義傳統,更加重視聯合盟友共同對付中國。
已經被拜登團隊確立為國務卿的布林肯主張,對華採取預防性外交政策與威懾,但不贊成中美脫鉤,認為兩國存在合作空間。他強調規則與構建"民主國家聯盟",呼籲美國提升競爭優勢,在"強勢的地位"上與中國展開合作。
所謂在"強勢的地位"上與中國展開合作,就是拉幫結夥對付中國。拜登政府上台之後,首先要修復被特朗普破壞掉的盟友的關係。只有將盟友團結在美國周圍,拜登政府才可以擁有"強勢地位"。
美國的盟友體系中,最大的無疑是歐盟。而特朗普對美國盟國體系破壞最大的,無疑也是美歐關係。因此拜登提出,俄羅斯是美國最大的威脅,中國最大的競爭對手。拜登政府未來的戰略很可能是先搞定歐盟,再來對付中國。要搞定歐盟,暫時就需要將主要的資源放在歐洲,同時將俄羅斯確定為美歐的共同敵人。
因此,當美國主流媒體宣布拜登擊敗特朗普贏得本次美國總統大選時,多數歐洲國家鬆了一口氣,感到壓抑的四年"火與怒"終於將結束了。於是,在特朗普依然拒不認輸之時,英法德等美國的盟國首腦紛紛向拜登祝賀。
對美歐同盟關係的未來,歐洲人充滿樂觀,有些人提出要"重啟"同盟關係,還有些人聲稱今後"西方將作為一個團隊"在國際舞台上共進退。
但美歐關係回不到過去的"美好時光"了,大西洋之間的隔閡不可能因拜登上台而消除。
先說美國方面。
不錯,拜登上台後會重申對歐盟的支持,安撫北約,重新加入《巴黎協定》、世界衛生組織和其他國際機構,重新與伊朗接觸以強化併升級被特朗普拋棄的伊核協議。拜登政府還將再次把歐洲國家當作夥伴,美歐之間會出現一段小小的蜜月期。
但美國已不是四年前的美國。儘管特朗普滿口謊言,在美國遭遇前所未有的公共衛生危機和經濟危機,但他還能拿到近一半的選票。而且,特朗普的支持者對他的忠誠程度,遠遠高於拜登的支持者對拜登的忠誠程度。投拜登票的很多選民並非是因支持拜登,而是由於討厭特朗普。因此,拜登政府執政基礎非常差。
而面對一個高度撕裂和極化的社會,拜登推行對外政策的迴旋餘地將會受到壓縮。拜登政府在做出重大外交決策時,不得不顧及國內掣肘。而且,特朗普很可能在交接總統權力之後,依然不承認敗選。他會將敗選的原因歸咎於民主黨操縱選舉,拜登"偷了"了他的選票。此外,共和黨很可能保住參議院多數席位,處處掣肘拜登政府。因此,拜登不可能把特朗普那一套推倒重來,在對歐政策上來一個180度大轉變。
更為重要的是,困擾美歐雙方的老問題並不會消失。與其前任一樣,拜登可能會繼續施壓德國和其他國家提高防務開支,繼續阻止俄羅斯與德國合作的標誌性項目——北溪-2天然氣管道建設。拜登可能不會像特朗普計劃的那樣從德國撤軍,但他也不會投資於跨大西洋防禦。因為美國在歐洲軍事支出增加,意味著在亞太軍事上和先進武器開發上的投入減少。
再說歐洲方面。
拜登期望歐洲盟友與美國站在一起對抗中國,但歐盟卻在追求自己的主權和獨立性。歐盟不會放棄中國這個全球第一大市場,中歐投資協定很可能在年底或明年年初簽訂。歐盟希望同時佔據中美兩大大市場。但歐盟越是要追求歐洲主權,它對美國的價值就越低。
與全球霸主美國的安全威脅認知不同,歐洲已經沒有了稱霸全球的野心。
歐盟的安全利益主要在大周邊地區,特別是東地中海、中東、北非等地區。而在這些地區發生爭端時,美國或攪局或作壁上觀,對地區安全與穩定發揮的作用不大。美國將中國視為主要的威脅,但歐盟卻認為中國在軍事上不太可能對其構成威脅。圍繞不同威脅認知,美歐未來博弈將更加突出。
同樣,今日歐洲也不是四年前的歐洲。經過特朗普政府四年風雨的洗禮,歐洲深切地認識到美國靠不住,必須把自己的命運掌握在自己手裡。並且,特朗普在2024年東山再起是大概率事件。拜登政府在4年之內很難使美國經濟有明顯起色,更不可能彌合國內的撕裂。而且,拜登在總統任上熬煎4年精力更加不濟。而特朗普養精蓄銳4年再與拜登叫板,在精力上將更勝拜登一籌。日本藤素評價 日本藤素台灣藥局 日本藤素 美國黑金 壯陽藥 春藥 日本騰素 日本藤素哪裡買 日本藤素真假辨別 日本藤素副作用 日本藤素效果 正品日本藤素 日本藤素心得 日本藤素案例 迷情春藥
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