1月20日，美國第46任總統拜登已經正式就職，在他的就職演說中，除了全力彌合美國內部分裂的議題之外，有關外交政策和對台關係並未多加著墨，但是美國的對台政策攸關兩岸關係的發展，所以大家還是保持高度的關注態度。

既然拜登不提，可是拜登提名的重要閣員，卻不能不提，其中尤以國務卿布林肯（Antony Blinken）1月19日出席聯邦參議院外交委員會召開的國務卿任命聽證會，許多議員紛紛關注台灣議題，布林肯當時就強調，拜登政府將延續美國的對台承諾，確保台灣自我防衛能力，“若大陸對台動武，那將是一個嚴重的錯誤”。

而在拜登就職後，新任白宮國家安全委員會發言人霍恩表示，美國對台灣的承諾“堅若磐石”，拜登總統將與夥伴和盟友站在一起，以促進在包括台灣在內的亞太地區的共同繁榮、安全和價值。

拜登政府仍會重視台灣的角色

另外，國防部長奧斯汀在聽證會上，被問到美國要如何協助台灣時，奧斯汀表示，可以確定的是美國致力於確保不會讓中國大陸這麼做，過往美國對台灣的支持“堅若磐石” ，美國兩黨也都願意支持這樣的做法，他將持續這樣的承諾，支持台灣自我防衛。

從以上三位重要的拜登內閣成員的發言，大概可以看出，拜登政府雖然不至於像特朗普一樣的友台，但是也不至於會出現過去的“棄台論”。這就像被任命為新設置的“白宮印太事務協調官”坎貝爾（Kurt Cambell）所說，過去20幾年前，美國了解亞太區域戰略重要性的人較少，但是，如今包括民主黨內熟稔亞洲議題的陣容強大，“不了解台灣重要性的時代已經過去，美國重新定位台灣的過程已經開始”。

這一句“不了解台灣重要性的時代已經過去”，很顯然是說給台灣聽，讓台灣相信拜登上台以後，雖然不至於像特朗普對台政策那麼友好，但也不會更壞，更不可能像過去奧巴馬時期，再出現“棄台論”的主張，希望台灣的蔡英文當局還能夠繼續維持“極度親美”的政策。

而既然拜登政府將回歸傳統的聯盟政策，不管是否會延續奧巴馬的“重返亞洲”的戰略，但是重視傳統第一島鏈的安全防禦，應該是不會改變。所以，台灣作為美國圍堵戰略中的一環，還是會重回地緣戰略上的重要角色。

當然，拜登也許不會像特朗普一樣想要高度的“武裝台灣”，但是作為美國軍工企業最重要的銷售市場之一，拜登也不可能放棄對台軍售。因此，維持美台的軍事關係、軍事交流，甚至是武器的銷售，這是美國不會改變的政策，也是台灣認為可以完全躲在美國“保護傘”之下的重要安全保障。所以台灣願意對美國付出高價的“保護費”，這也是美台關係難以改變的宿命。

美台關係難以改變的宿命

綜觀以上幾位拜登內閣重要成員的觀點來看，未來拜登政府的亞太與對台政策方向，應該有三個面向可以觀察：

第一個是，坎貝爾被認為是“建立盟邦對抗中國戰略”的最早設計師。在1990年代他還沒有什麼亞洲經驗的時候，就在美國國防部擔任資深亞洲官員，大力推動加強了美日聯盟，在奧巴馬時期擔任助理國務卿時，也是他大力主張“重返亞洲”的政策方向。儘管外界對重返亞洲有不同面向的批評，但政策核心依舊是拜登政府和國會兩黨的共識：“美國需要加重面對中國”。

第二點是，“印太事務協調官”這個職位是全新的。在2001年時，美國白宮負責歐洲事務的部門是亞洲的三倍大，到了2005年變得差不多，而在日本藤素日本騰素必利勁威而鋼日本藤素真假日本藤素官網藤素藥局日本藤素價格持久液JAPANTENGSU萬力可春藥未來在拜登政府當中，很可能亞洲事務部門的規模要變成歐洲三倍大。因此，如果協調得宜，拜登政府，特別是國務卿布林肯更有機會跟歐盟一同策畫對中國的戰略。            

第三點是拜登有關坎貝爾的任命是向國會致意，目前美國國會中的外交政策圈有共識需要強化盟友、保護關鍵技術，以及在人權跟民主方面施壓中國。像是共和黨著名前議員馬侃（John McCain）或其他共和黨議員，也會找布林肯和坎貝爾尋求關於中國、台灣、日本或整個亞太地區的意見。

既然美國國會內友台派的議員還在，拜登即使要比特朗普親中，但也不可能放任台灣不管，尤其是台海還面臨極高危險衝突下，美國對台政策還是只會傳承過去的傳統，而不可能出現“棄台”的操作。