“美國回來了”，但已經不是從前一呼百應的美國。眾所周知，拜登當局在遏制大國崛起方面打的是“明牌”，既整合盟友體系，建立“盟友和夥伴的統一戰線”。具體針對誰不言而喻。
不過，拜登所標榜的“美國典範”——成功、公正和自由的社會——並不能成為讓盟友心甘情願賣命的硬通貨。歐盟方面已經連續3次拒絕“聯美遏中”。
第一次是在G7會議上，歐洲國家並不願意與美國一道敵視崛起中的大國。以默克爾為首的歐洲精英們同意在政治上保持距離並適度施壓，但在經濟上卻一直對華加深聯繫。歐洲的優先事項與美國截然不同，更關心多邊合作、衛生安全、抗疫等。
在新聞發布會上，默克爾明確指出尤其要重點開展對華合作。這代表了歐盟的態度：中美不要有激烈對抗，要最大程度謀求共識與合作。
第二次是在慕尼黑安全會議上，美國現任總統首次參會，可見拜登對此次會議的重視程度。美方的關切雖然被歐盟感知，但歐盟最關注的問題依然和美國存在很大溫差。默克爾在慕尼黑安全會議上就對所謂的“挑戰”有不同定義——對華是競爭同時也需要合作，但當務之急是製定對俄方略。歐盟27國還一致決定對俄羅斯進行製裁。
對美方而言，此次慕尼黑安全會議的主導權似乎轉移到了歐盟手裡。拜登想重啟美俄關係，想統一盟友對華步調，結果卻被俄歐之間的火星四濺搶了風頭。主題有些偏離美方的設定。
成果不能說沒有。特朗普時期一直認定“歐盟是比中俄還壞”，拜登的當務之急還是恢復美歐的互信，這個彎並不能短時間就轉過來。
第三次是歐盟國家首腦2月25日至26日舉行視頻峰會。此次峰會集中討論防務和安全，尤其強調戰略自主。歐盟多數國家的基本認知就是：不能再過度依靠美國的保護，必須實現防務一體化。
可見，歐盟雖然同意加強跨大西洋合作、建立防務對話，但對美國的離心力依然在不斷加強。特朗普時期的“美國優先”令歐盟深感其痛，即便拜登上台也無法打消歐盟的疑慮。
另外，堅持戰略自主，也是歐盟的最大利益所在。歐盟擔心在中美俄之間受夾板氣，不願選邊站隊。德國2020年6月倡議開啟“戰略指南針”進程，以期2022年在歐盟內部建立統一的戰略共識。
這對拜登當局而言無疑非常不利。於是乎，捨不得孩子套不住狼。美方為了能夠聚集盟友的力量，也開始下血本。
就在2月27日，美國財長耶倫在G20虛擬會議上突然表示，美國將放棄其所謂的“安全港原則”。根據這一原則，美企可以選擇不在境外納稅。
如今“安全港原則”已經成為美國與親密盟友之間的主要矛盾之一。就在數日前，谷歌還因為拒絕繳納相關費用而與澳大利亞鬧翻，好好地整治了一下堪培拉當局。
而歐盟27國和英國等一直在推動徵收“數字稅”，在特朗普時期，這個問題已經成為美歐之間的“火藥桶”。歐盟想對谷歌、蘋果、亞馬遜、Facebook等美企巨頭徵收“數字稅”，已經不是一朝一夕的事，但每次都話不投機半句多，每次都和美國談崩。美國占據霸權地位，在這方面是一毛都不想拔。
現在耶倫表示美國將積極就“數字稅”問題和全球最低稅率問題與相關國家進行談判，恐怕更大的意義和目的不是算經濟賬，而是政治賬。
1、能夠預測的是，美國雖然在大型數字公司公平徵稅方面“鬆口”，但這種公平是有限度的公平，即只會給予能夠利用的盟友。
2、美國的確放棄“吃獨食”，但能夠吐出多少還是由美方來決定，而且這也將成為拜登當局手裡的籌碼。
3、沒能孕育世界級互聯網公司的歐盟、澳大利亞、加拿大、日本等，希望能夠分一杯羹。具體能夠分到多少，恐怕取決於他們能夠為美國出多少力。簡而言之，就是論功行賞。
比起動不動就揮起“301調查”大棒的特朗普當局，拜登當局更懂得以退為進，更加講究策略。
拜登當局要恢復美國對華絕對的經濟技術優勢，最大限度利用軍事力量進行圍堵，迫切希望盟友都聽從美國的號令。但讓盟友和棋子們犧牲自身重要利益是不可能的事。美方能做的就是給予它們更多好處。
但這又將演化成為另一個版本的鷸蚌相爭。在霸權基礎逐漸削弱的當下，美方能夠投入多少資本就是個疑問，而稍有頭腦的國家都會選擇兩面下注。這意味著拜登當局再多的策略也無法逆轉大勢。
歐盟和澳加等國對美國施以的“好處”會照單全收，但能不能跟著美國打群架就不好說了。更大的可能是給美國助威，但不助拳。當然，它們也沒這個實力，更不敢惹毛世界第二大經濟體。
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作為經歷過冷戰勝利的老人，拜登迷信西方陣營的力量。他在2021年2月4日公開表示“美國的同盟是我們最偉大的資產”。可時移世易，如今美國要聯合歐盟建立對華製衡的“經貿版北約”，必須首先認清一個事實：歐盟最重要的貿易夥伴就是中國，美國在2020年已經被取代。
美國為拉攏歐盟而付出的成本，終將成為賠本買賣。而歐盟借助美國的對華敵意，能賺多少是多少。誰知道4年之後的美國總統又會怎麼折騰。吃到嘴裡的才是自己的，美方的口號又不解餓。緣木求魚，可能說得就是拜登當局。
