甫於12月23日召開民進黨中執會修正通過“黨職人員選舉辦法”，原擬將參選地方黨部主委資格，由現行兩年調降成一年;後在新潮流系領導桃園市長鄭文燦人馬現任“立委”、中執委黃世傑提出修正案，在不涉及變更入黨兩年年限前提下，經中執會同意准予參選。這一修正案通過被批評為《吳怡農條款》，可謂是鄭文燦與蔡英文在黨務合作，讓地方黨部主委選舉重新納入中執會控制範圍。黨主席蔡英文認為此利於政治人才甄補，可吸納年輕政治世代參與黨務。
民進黨高層放寬參選黨職人員資格年限的主張，引發黨內派系嚴重分歧及爭論，支持者認為政治吸納年輕世代，放寬政治參與資格，可使黨年輕化提升新世代對黨的認同及支持;同時對泛綠政黨政治精英具有“磁吸效應”，邊緣化其發展。然反對者卻以為，此修法流於為個人修法、不符合公平正義，不僅可能加劇黨內世代權力衝突，衝擊傳統派系共治生態、2022年地方選舉人事安排，更甚者恐影響2024年台灣領導人大選。
據台灣媒體報導，民進黨高層屬意由新潮流系、現任新境界智庫副執行長吳怡農參選台北市黨部主委。2020年台灣“立法委員”選舉中吳怡農與國民黨政治明星蔣万安，共同競選台北市第三區“立委”表現亮眼，其形象清新、頗具良好公眾形象，深得年輕族群認同，但最後仍以極少差距落敗。據聞民進黨高層為培養吳怡農先參選地方黨部主委及順勢競選台北市長，為此將進行解除法規束縛，包括取消入黨兩年始能選舉黨部主委等規定。2019年吳怡農為參選“立委”選舉前始加入民進黨，並未符合《黨職人員選舉辦法》參選黨部主委之規定。此次修正辦法恐造成諸多政治影響效應，說明如下：
首先，修正此辦法勢必對泛綠政黨產生“磁吸效應”，及對國民黨產生排擠、邊緣化效應。民進黨修法降低參選地方黨部主委資格條件，連帶影響地方執委、評委選舉資格，且修法恐涉及黨主席、中執委及中評委，這將對泛綠政黨產生一種“磁吸效應”，這對拉攏、吸納泛綠政黨具有政治吸引力，尤其時代力量在2020年“立委”選舉中，許多“立委”紛紛離開包括林昶佐、洪慈庸等。目前民進黨副秘書長林飛帆雖無加入時代力量但關係友好、不分區“立委”范雲來自社民黨召集人，降低參與門坎利於政治吸收其他友黨人士，在其參與民進黨後仍能繼續延伸其政治影響，這可能導致泛綠友黨被邊緣化及泡沫化。
同時，與國民黨相比將會產生“參照效應”及“對比效果”。儘管國民黨地方黨部主委雖已改為直選，其參選條件不僅需要兩年黨齡且須有地方執委、評委經歷始能參選之。對比兩黨政治參與條件、文化卻有所不同，民進黨過於寬鬆、國民黨過於嚴格。民進黨一旦完成上述辦法修正，形同對年輕世代的“磁吸效應”，只要形象清新且具政治潛能優勢，皆可空降搏扶搖而直上;而國民黨則是陷入“論資排輩”及老化狀態，政治參與需要按部就班排序不可造次，兩黨對年輕世代的政治吸引不可同日而語。
其次，修正此辦法被批評為為個人修法，衝擊黨內派系共治及排除其他派系參與市長機會。此修法遭質疑是“吳怡農條款”，不僅利於吳參選市黨部主委，也可能順勢取得台北市長候選人資格。本次台北市黨部主委時間延期，在於英派與海派支持對象，與綠色友誼間因選情交惡彼此指責，致民進黨形象受損。此時形象清新吳怡農若因參選台北市黨部主委，進而競選台北市長，這不僅排擠黨內台北市立委競選機會，引發地方各派系之不滿，尤其吳怡農本身尚未有地方與中央民意代表及治理實務經驗。同時也排擠現為正國會要角、已任第二屆基隆市長林右昌參選台北市長機會，林曾表達台北市長要具備“超北市長”的大格局，透過跨域治理建構基隆、新北和桃園為“大台北首都圈”。不僅如此，也阻絕同為新潮流系領導桃園市長鄭文燦，被道德勸說、被規劃至台北市參選市長的管道。
再者，此辦法修正衝擊地方選情，不利於發揮母雞帶小雞示範作用及功能。黨內派系先前曾論受開放美國萊豬進口影響，且桃園市長、基隆市長及新竹市長政治傳承問題逐漸浮現，這將不利於2022年民進黨地方大選。此時期國民黨從開放美國持久液 威爾剛 美國黑金 瀰漫之夜 惡魔丘比特 一滴銷魂 犀利士 保羅V8 泰坦凝膠 韓國Sentrip助勃口溶片 萊豬進口政策，撿到“大砲”不斷製造政策爭論、啟動公投法表決、議事杯葛及連結社會公民團體，同時動用《食安自治條例》以“地方包圍中央”反制民進黨，這重創2022年民進黨地方選情無疑是雪上加霜。相對於民進黨選情，國民黨樂觀聲稱對2022年地方選舉充滿信心，所獲勝席位甚至超越2018年囊括15席地方縣市首長及17個地方議會。
若是台北市長由年輕世代吳怡農領軍作戰，相對於既往民進黨籍候選人，其資歷並非十分耀眼，例如前“行政院長”謝長廷、蘇貞昌皆曾參選，其政治天王角色較能發揮示範擴散效應。即使李應元也擔任“立法委員”、“環保署長”，姚文智也曾擔任“立法委員”及新聞局長，但吳尚欠缺中央民代及中央執政經歷，屬於相對弱小候選人。且從“六都”及其它縣市首長選拔來說，無論是高雄市長陳其邁、台南市長黃偉哲其政治輩分也高於吳怡農甚多，這導致台北市長選舉無法產生帶動效應及擴散效果。
總體而論，這反而不利於民進黨“大選”選情。若對比2018年台灣地方選舉，在南台灣高雄市長選舉，國民黨候選人高雄市黨部主委韓國瑜，其群眾魅力產生“韓國瑜現象”及“韓流效應”，最終產生擴散效應，發揮協助國民黨取得十五席縣市長席位之作用。
最後，修訂此辦法並非僅涉及地方政治權位交替，更牽涉黨內高層政治職位交替及繼承。民進黨黨內派系權力競逐及交換錯綜複雜，各派系皆其政治理性計算，從台灣領導人大選權力競爭及繼承角度檢視，民進黨內有一種聲音試圖推選桃園市長鄭文燦，於任期屆滿後轉戰台北市長，若能以參選2022年台北市長絆住鄭文燦，避免其拉下蘇系現任“行政院長”蘇貞昌，及與同為新潮流系副領導人賴清德競選2024年黨內台灣領導人候選人提名。
然而，假設吳怡農藉由此次修法參選台北市黨部主委及台北市長，勢必解除鄭文燦必須北上參選問題。如此，2022年鄭文燦卸任桃園市長後其接下來政治職位選擇為何?因其為目前民進黨內火紅政治明星及“六都”施政滿意度直逼國民黨政治天王新北市長侯友宜。這勢將客觀上造成鄭文燦可能挑戰蘇貞昌“行政院長”之位，並於2024年台灣領導人“大選”中與同派系賴清德競爭候選人資格。是故，此次修法看似僅局限於地方黨部主委選舉，其實這不僅衝擊泛綠政黨、國民黨對年輕世代政治吸納;同時也衝擊民進黨傳統派係政治、對其他派系產生參與不公問題，甚至影響所及牽涉台灣領導人權力競逐接班梯隊安排課題。
